在日本的招聘现场,为了缓解人手不足并确保即战力,选择以派遣形式雇佣外国人才的企业正在逐年增加。从IT工程师等专业岗位,到工厂和店铺的现场操作,外籍员工大显身手的舞台越来越广。
然而,许多企业用人单位也不免心存疑虑或担忧违规风险:“从派遣公司接收外籍员工真的没有问题吗?”“持有哪种签证(在留資格)的人才能以派遣形式工作呢?”
结论先行:只要严格满足各项要件,企业完全可以接收外籍员工作为派遣员工。但是,与雇佣或派遣日本员工不同,如果不遵守基于入管法(出入国管理及び難民認定法)的严格规定,企业可能会面临非常严重的处罚,例如不法就労助長罪,届时以“不知情”为由是无法免责的。
在本文中,专注于日本在留資格(VISA)业务的行政書士,将用通俗易懂的语言,为法律初学者深入解析以派遣形式雇佣外籍员工的基本机制、不同签证的可行性、申请手续的要点,以及必须坚决避免的违法派遣(伪装派遣)风险。
1. 原则确认!外国人是否可以从事派遣工作?
外籍劳工能否以派遣形式被接收,很大程度上取决于其所持有的在留資格(签证)种类。
① 持有“身分系ビザ”的人员(无限制,可自由从事派遣)
持有基于身份或地位的签证的人员,例如日本人的配偶或永住者等,其工作内容和雇用形式没有任何限制。从事派遣工作完全没有问题。
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对应的主要签证种类:
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日本人の配偶者等(日本人的配偶及子女)
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永住者
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永住者の配偶者等
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定住者(日裔、离婚定住者等)
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持有这些签证的人员,可以和日本员工一样在任何行业和岗位从事派遣工作。也不需要向入管局证明其学历或以往工作经历与具体业务内容的关联性。
【注意事项】 如果因离婚或丧偶等原因不再满足日本人の配偶者等资格要件,则需要办理签证更新或变更至定住者或就劳签证。若变更未获批准,将无法继续工作。因此,接收企业和派遣元企业定期确认在留カード的有效期并掌握其身份状况非常重要。
② 持有“就劳系ビザ”的人员(在岗位与合同内容上有严格限制)
雇佣持有根据工作内容签发的就劳签证人员作为派遣员工时,存在若干严格的规定。
持有最主要的就劳签证“技術・人文知識・国際業務”(即所谓的技人国签证)的人员,在制度上是允许以派遣形式工作的。但绝对前提是:在派遣先被分配的工作内容,必须与其本人的“学历(大学或专科学校的专业)”或“从业经验”相符。
例如,在大学学习情报工程的外籍人员,在派遣先企业从事IT系统的开发与维护,这种情况是没有问题的。
另一方面,关于特定技能1号,原则上法律规定必须进行“直接雇佣”,但仅限“农业”和“渔业”这两个领域例外允许派遣形式。这是考虑到农忙期和捕捞期等因季节导致工作量剧烈变动的行业特殊情况而采取的特例措施。在这两个领域之外(如餐饮、护理、建筑等),不允许以派遣形式雇佣特定技能1号外籍人员。
2. 以就劳签证接收外籍派遣员工时的手续与所需材料
接收持有就劳签证(如技術・人文知識・国際業務等)的外籍人员作为派遣员工并办理新签证申请或更新时,需要提交与普通直接雇佣不同的材料并满足相关条件。
① “工作地点(派遣先)”与“雇主(派遣元)”的双重审查
在审核时,入管局审查的不仅是派遣元企业,还会审查外籍人员实际工作的“派遣先企业的业务内容”。因此,需要准备并提交以下材料:
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業務内容説明書(详细记载派遣先工作内容的说明文件)
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派遣元与派遣先之间签订的労働者派遣契約書复印件
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外籍人员本人的毕业证书/学历证明(或工作履历证明)
必须通过客观的书面材料,证明派遣先的业务内容与其所学专业领域或工作履历相吻合。
② 确保合规的劳动环境与薪酬标准(同工同酬)
根据日本厚生劳动省的“労働者派遣法”及各项指导方针,外籍派遣员工的薪酬和待遇必须“不低于在派遣先从事同类业务的日本员工”(同等报酬要件)。
此外,与过半数工会等签订了“労使協定”的派遣元事业主,必须设定满足每年修订的按地区/按行业一般薪酬水平的工资额,并有义务定期向劳动局提交派遣事业报告。
3. 【重要】绝对不能触碰的“伪装派遣”与违法就劳风险
在外籍人员雇佣过程中,现场最容易引发纠纷的就是“不法就労”以及“伪装派遣(不合规派遣)”。
拿着“技人国ビザ”干现场流水线或体力活属于不法就労!
最常见的恶劣违规案例是:接收持有技術・人文知識・国際業務签证的外籍人员作为派遣员工,但实际上却安排他们从事工厂流水线、食品加工、保洁、餐饮店跑堂/打杂、仓库拣货等单纯体力劳动或现场操作。
这会被认定为“借用名义”或“虚假申请”,属于法律上极其严重的处罚对象。
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企业/用人单位面临的风险(不法就労助長罪): 不仅外籍人员本人,安排不合规就劳的派遣先企业以及派遣元企业的双方负责人均会受到惩罚。根据入管法第73条之2,可能会被处以“3年以下有期徒刑或300万日元以下罚金(或两者并罚)”。
“派遣公司说‘这个签证没问题’我才交给他们管的”“我不清楚具体的业务内容”等借口,在警察或入管局的调查面前是完全行不通的。派遣先企业自身也有义务确认所接收外籍人员的签证种类与实际业务内容是否相符。
4. 解决现场疑问!外籍派遣相关Q&A(常见三大疑问)
以下整理了现场招聘负责人和企业经营者经常咨询的三个实务疑问。
Q1. 作为派遣员工工作的外籍人员,如果要变更派遣先(工作公司),需要办理什么手续?
答:即使派遣元(雇主)没有变,只要派遣先的工作内容发生了变化,就需要特别注意。建议根据需要申请就労資格証明書。
在属于同一家派遣公司的情况下,仅更换派遣先企业,签证本身是不需要变更的。但是,必须谨慎确认在新的派遣先的工作内容是否仍属于当前所持签证的许可范围内(例如:是否属于技術・人文知識・国際業務的范围内)。
为了防止日后更新签证时出现麻烦,最安全的风险规避方式是在变更派遣先的时机向入管局提交就労資格証明書交付申请,预先获得“在新的派遣先的工作也完全合规”的官方证明。
Q2. 可以接收留学生(或家族滞在)作为兼职(Baito)派遣员工吗?
答:只要取得了資格外活動許可,且每周工作时间在28小时以内(风俗营业等除外),就可以作为兼职派遣员工接收。
持有留学签证或家族滞在签证的人员原本是不允许工作的,但如果获得了入管局颁发的資格外活動許可,则被允许在每周28小时以内(学校长假期间为每天8小时以内)从事兼职工作(包括派遣形式)。
但是,绝对禁止在与风俗营业相关的场所工作,例如帕青哥店、麻将馆、酒吧、夜总会等。派遣先必须严格管理,确保不属于此类行业,并且合并计算在其他公司的兼职时间后每周总时长不超过28小时。
Q3. 雇佣短期兼职或日结派遣的外籍员工时,应如何确认在留カード?
答:必须查看“在留カード原件”,核查防伪特征以及是否有就労不可的标注。绝不能仅靠复印件或照片进行确认。
即使是日结派遣或短期雇佣,确认在留资格的义务也不会改变。确认时,绝不能只看手机照片或复印件,必须亲眼核对“在留カード原件”。
具体而言,需要重点核查以下3点:
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卡背面是否有就労不可字样(即便写有“就労不可”,只要盖有資格外活動許可印章即属合规)。
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在留期间的到期日(确认是否过期,即是否存在オーバーステイ现象)。
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卡片防伪核查(可使用出入国在留管理庁提供的官方应用在留カード等読み取りアプリケーション,通过读取IC芯片来核实卡片的真伪)。
5. 结语:正确理解规则,充分发挥外籍人才的优势
对于面临人手不足困境的企业而言,外籍人员的派遣雇佣是一个非常得力的选择。然而,与雇佣日本员工的手续不同,这一模式紧密关联着入管法与労働者派遣法两部法律。
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身分系ビザ(永住者、配偶者等): 工作内容无限制,可自由从事派遣。
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就劳系ビザ(技人国等): 学历/经历必须与派遣先的业务内容保持一致(从事现场体力活属于违法)。
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特定技能1号: 仅限农业和渔业2个领域允许派遣。
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彻底核查: 必须核对在留カード原件,做好应对不法就労助長罪的防范措施。
“本公司计划开展的业务内容是否可以接收外籍派遣员工?”“派遣元的合同内容是否存在法律隐患?”——如果存在哪怕一丝犹豫或不确定的地方,请切勿自行判断,强烈建议事先咨询专门办理入管业务的行政書士等专业人士,或前往出入国在留管理庁的咨询窗口进行确认。
掌握正确的法律知识,合法合规地接收外籍员工,助力企业实现稳健成长。