对于在日本雇用外国员工的企业，以及在日工作的外国朋友来说，“保险”的相关手续往往既繁琐又令人费解。“因为是外国人，是不是就不用加入日本的保险？”“如果是兼职的アルバイト，也能享受保险待遇吗？”相信很多人心中都有类似的疑问。
在这篇文章中，我们将由日本在留資格及VISA领域的专业行政書士，为大家详细梳理外国人“労働保険（雇用保険・労災保険）”的运行机制和加入规则。我们将尽可能地避免使用枯燥晦涩的法律术语，用最通俗易懂的语言进行解答。
如果不够了解这些法定规则，不仅可能会在无意中违反日本法律，还可能导致在关键时刻无法获得日本政府的保障。建议大家务必耐心读完本文，掌握正确的法律常识。
1. 究竟什么是“労働保険”？
在日本，“労働保険”其实是以下两类核心保险的统称：
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雇用保険：主要用于保障失业期间的生活。当员工离职并寻找下一份工作（处于失业状态）时，可以通过该机制领取用于维持生计的资金（如基本给付等）。
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労災保険：也就是工伤保险。当员工在工作过程中、或在上下班途中不幸受伤或生病时，其医疗费用以及因病休假期间的生活费将由国家提供支持与补助。
在日本，无论劳动者的国籍如何，原则上都与日本人一样适用这些保险。不过，根据外国人的“在留資格（签证类型）”和“工作方式”的不同，日本法律也制定了一些特殊的规定。
2. 外国人的“雇用保険”：哪些人该交？哪些人不该交？
雇用保険的加入原则上非常明确：只要满足“每周工作时间在20小时以上，且预计连续雇用31天以上”这一条件的员工，都必须强制加入。 然而，针对外籍员工，具体是否需要加入，则会根据其所持有的“在留資格”进行细分：
① 【必须加入的情况】留学毕业后直接进入日本企业就业
如果留学生从日本的大学或専門学校毕业，并将在留資格变更为“技術・人文知識・国際業務”等“就労”类型的签证，正式入职日本公司工作。在这种情况下，员工百分之百属于雇用保険的适用对象，其享受的待遇与日本本土员工完全一致。
② 【无需加入的情况】由海外母公司派遣（转勤）至日本分公司工作
如果外籍员工隶属于海外法人，只是以“企业内转勤”等形式被临时派遣（转勤）到日本的分公司或关联企业工作。在这种情况下，由于该员工通常仍在“母国（派遣国）”正常参加当地的失业保障制度，因此不需要在日本加入雇用保険（属于适用除外对象）。
③ 【无需加入的情况】持“留学”签证正在打工的学生（全日制）
持有“留学”在留資格，并在每周28小时以内进行兼职（即进行資格外活動）的全日制留学生，不属于雇用保険的适用对象。 因为从法律层面上看，留学生在日的主要任务依然是“学业”，其打工行为只是辅助性的，所以在法律上并不认为他们处于“需要依靠雇用保険来提供失业生活保障”的阶段。
④ 【无需加入的情况】持“特定活動（打工度假）”签证在日滞留的人员
通过打工度假（Working Holiday）来到日本的外国人，其在日的首要目的是“度假及文化交流”，就労仅被视为赚取旅行资金的辅助手段。因此，这类人员同样不需要加入雇用保険。
3. 外国人的“労災保険”：兼职アルバイト也全员覆盖！
虽然雇用保険有着“每周工作满20小时”等较为细致的限制条件，但“労災保険”的规则却极其简单明了：
① 无论何种工作方式，全员都是“労災保険”的保障对象！
用于保障工作或通勤途中受伤的“労災保険”，适用于所有外籍劳动者。
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即使是从海外临时派遣过来的员工（企业内转勤），也同样在保障范围内。
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哪怕是每周只工作几个小时的留学生或持家族滞在签证的“アルバイト”兼职人员，也必须依法覆盖。
如果兼职打工的外籍员工在工作时不幸受伤，企业以“因为只是アルバイト”或“因为是外国人”为由拒绝为其申请労災，这属于严重的违法行为。企业主有义务且必须依法为其办理相关理赔手续。
② 如果以个人事業主的形式开展活动呢？
如果外籍人员并非公司“雇用的劳动者”，而是完全独立的自由职业者或以“個人事業主”的身份开展业务，因为其本身并不属于劳动法定义的劳动者，所以不在日本労働保険（雇用保険・労災保険）的保障范围内。这一规定与日本人完全一致。
4. 雇用外籍员工的企业必须向“ハローワーク”申报
在日本，企业只要雇用或辞退（离职）哪怕一名外籍员工，都必须依法履行“外国人雇用状況の届出”（外国人雇用情况申报）的义务。这是日本法律明文规定的硬性要求。
属于雇用保険加入对象的外籍员工
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手续：向ハローワーク提交“雇用保険被保険者資格取得届”。
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申报窍门：在此申报表的备注栏中，详细填写该外籍员工的“国籍、在留資格、在留期間、在留カード号码”等信息。这样一来，在办理加入保险手续的同时，也一并完成了“外国人雇用状況の届出”。
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期限：须在雇用之日起的“次月10日之前”提交至ハローワーク。
不属于雇用保険加入对象的外籍员工（如留学生兼职アルバイト等）
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手续：虽然不需要加入雇用保険，但必须单独提交一份“外国人雇用状況の届出（様式第3号）”。
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期限：须在雇用之日起的“次月10日之前”提交至ハローワーク（员工离职时，同样须在离职次日起的10天内完成申报）。
如果企业漏报、瞒报或提供虚假信息，将可能面临“30万日元以下罚金”的严厉处罚，因此各位企业主务必引起高度重视。
5. 核心答疑：避坑必看“労働保険”三大Q&A
针对在日华人及企业主在实际雇用过程中经常遇到的高频疑问，我们在这里进行重点解答：
Q1. 如果我的母国和日本之间签订了“社会保障協定”，那我的日本労働保険可以免除吗？
A1. 不可以，労働保険（雇用保険・労災保険）是无法免除的。 虽然日本与包括中国在内的多个国家签署了“社会保障協定”（旨在防止双重缴纳社会保险），但需要注意的是，该协定目前所覆盖的范围主要是“年金”和“健康保険”。 因此，即使是派遣自签署国的外籍员工，其在日本的労働保険（雇用保険・労災保険）义务也无法被免除。企业仍需根据其具体的工作时间等条件，依法为其办理加入手续。
Q2. 如果公司忘记为外籍员工办理雇用保険的加入手续，会怎么样？
A2. 公司必须向后追溯并补办加入手续（追溯适用）。同时，企业还可能面临行政处罚。 如果员工明明符合加入条件，却因为工作疏忽漏办了手续，公司必须去ハローワーク申请追溯补办（原则上，只要能提供工资单等证明公司曾扣除过雇用保険费，最长可以追溯补办过去2年的保费）。 但是，如果企业被认定为“蓄意不予加入”，则会面临ハローワーク的整改指导，甚至可能因违反雇用保険法而受到刑事罚则。一旦发现漏办，请务必第一时间咨询专业人士或直接联系ハローワーク。
Q3. 留学生在暑假期间打工，每周工作时间超过了28小时。这段时间需要为他们办理雇用保険吗？
A3. 不需要，这段时期同样无需让其加入雇用保険。 在学校放长假（如暑假、寒假等）期间，法律允许留学生的工作时间临时延长至“每周40小时以内”。虽然在此期间其每周工作时间超过了20小时，但由于其主要身份依然是“学生”，因此在长假期间，他们依然属于雇用保険的免除对象。 企业无需变更任何保险手续，继续按普通的アルバイト进行管理和发放薪资即可。
总结：依法合规，方能实现多赢的外国人雇用！
外籍员工的労働保険规则，会随着“在留資格（签证）”和“工作方式（工作时间）”的不同而发生非常微妙的变化。 对于雇主而言，按时、合规地向ハローワーク提交“外国人雇用状況の届出”，是企业合规经营（Compliance）的重中之重。如果在这方面存在疏漏或违规记录，当企业日后为新员工申请或为老员工延期就労签证时，出入国在留管理庁可能会判定该企业为“未严格遵守労働法（劳动法）的企业”，从而面临签证被拒签（不許可）的巨大风险。
“我们公司的外籍员工这种情况到底该不该上雇用保険？”“具体的手续流程还是不太放心……”如果您有类似的疑惑，无论是关于具体的社労士业务，还是关于在留資格的规划，欢迎随时与我们行政書士事务所取得联系！我们将用最专业、最贴心的服务，为您扫除在日本创业和用人过程中的一切政策盲区。
