မကြာသေးမီနှစ်များအတွင်း နိုင်ငံခြားသားများနှင့် အိမ်ထောင်ပြုမှု ပိုမိုများပြားလာသည်နှင့်အမျှ ယဉ်ကျေးမှုမတူညီခြင်း၊ လူနေမှုဘဝပုံစံ လွဲချော်ခြင်းနှင့် အိမ်တွင်းအကြမ်းဖက်မှု (DV) စသည့်အကြောင်းရင်းများကြောင့် လမ်းခွဲပြတ်စဲရန် ဆုံးဖြတ်ကြသည့် ဖြစ်စဉ်များလည်း နည်းပါးလှသည်မဟုတ်ပါ။ ထိုသို့ကြုံတွေ့ရချိန်တွင် "မိမိစိတ်အေးချမ်းသာစွာ နေထိုင်နိုင်မည့် ဂျပန်နိုင်ငံသို့ အမြန်ဆုံးပြန်ချင်သည်" ဟူသော စိတ်တစ်ခုတည်းဖြင့် တစ်ဖက်လူ၏ သဘောတူညီချက်ကိုမရယူဘဲ ကလေးများကိုခေါ်ဆောင်ကာ ဂျပန်သို့ (သို့မဟုတ် မိမိနိုင်ငံသို့) ပြန်လာမိတတ်ကြပါသည်။
သို့သော်လည်း ဤလုပ်ရပ်သည် နောက်ပိုင်းတွင် "ကလေးအား တရားမဝင် ပြန်ပေးဆွဲခြင်း သို့မဟုတ် ခိုးယူခြင်း" ဟု သတ်မှတ်ခံရပြီး နိုင်ငံတကာဥပဒေကြောင်းအရ ပြဿနာကြီးထွားလာနိုင်သည့် စိုးရိမ်ဖွယ်ရာ အန္တရာယ်ရှိပါသည်။ ၎င်းကို "Hague Convention (ဟိတ်စာချုပ်)" အပေါ် အခြေခံသည့် ကလေးပြန်လည်အပ်နှံရန် တောင်းဆိုမှုဟု ခေါ်ဆိုပါသည်။ ဤဆောင်းပါးတွင် စာချုပ်၏ အခြေခံလုပ်ငန်းစဉ်များမှစတင်၍ အကယ်၍ မိမိထံ ထိုသို့တောင်းဆိုလာပါက မည်သို့တုံ့ပြန်ရမည်နည်းဆိုသည့်အချက်၊ ထို့အပြင် ဂျပန်နိုင်ငံတွင် ဆက်လက်နေထိုင်နိုင်ရန်အတွက် လိုအပ်သည့် 在留資格 (ဗီဇာ) ဆိုင်ရာ ဗဟုသုတများအထိ အစိုးရ၏ တရားဝင်အချက်အလက်များနှင့်တကွ ပြည့်ပြည့်စုံစုံ ရှင်းလင်းဖော်ပြပေးသွားပါမည်။
၁။ Hague Convention (ဟိတ်စာချုပ်) ဆိုတာ ဘာလဲ။ နားလည်လွယ်အောင် ရှင်းလင်းချက်
နိုင်ငံတကာစည်းမျဉ်းဖြစ်သော "Hague Convention" ၏ အခြေခံသဘောတရား
ယင်းစာချုပ်၏ တရားဝင်အမည်မှာ "အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ ကလေးသူငယ်များအား မတရားခေါ်ဆောင်မှု၏ အရပ်ဘက်ဆိုင်ရာကိစ္စရပ်များဆိုင်ရာ ကွန်ဗင်းရှင်း" ဖြစ်ပါသည်။ ၎င်းသည် နိုင်ငံကျော်ဖြတ်၍ ကလေးအား တရားမဝင်ခေါ်ဆောင်သွားခြင်း သို့မဟုတ် ဆက်လက်ထိန်းသိမ်းထားခြင်း (ကတိပေးထားသည့်ရက်ထက် ကျော်လွန်သည်အထိ ကလေးကို ပြန်မအပ်ခြင်း) ရှိခဲ့ပါက ကလေးအား "မူလက နေထိုင်ခဲ့သည့်နိုင်ငံ (常居所国)" သို့ အမြန်ဆုံးပြန်လည်ပို့ဆောင်ရန်အတွက် ဖွဲ့စည်းထားသော နိုင်ငံတကာမူဘောင်တစ်ခု ဖြစ်ပါသည်။
ဤစာချုပ်၏ အခြေခံအတွေးအခေါ်မှာ "ကလေး၏ အုပ်ထိန်းခွင့် သို့မဟုတ် ပြုစုစောင့်ရှောက်ခွင့်ကို မည်သူက ရရှိသင့်သည်ဆိုသည့် အငြင်းပွားမှုကို ကလေးမူလက နေထိုင်ခဲ့သည့်နိုင်ငံ၏ တရားရုံးတွင်သာ ဆုံးဖြတ်ရမည်" ဟူ၍ ဖြစ်ပါသည်။ ထို့ကြောင့် ဂျပန်နိုင်ငံသို့ ခေါ်ဆောင်လာခြင်းခံရသည့် ကလေးနှင့်ပတ်သက်၍ "မည်သည့်မိဘနှင့် နေထိုင်ရပါက ပိုမိုပျော်ရွှင်မည်နည်း" ဆိုသည်ကို ဂျပန်တရားရုံးက ချက်ချင်းဆုံးဖြတ်ပေးမည်မဟုတ်ပါ။ ဦးစွာပထမ "မူလနိုင်ငံသို့ တစ်ခေါက်ပြန်ပို့ပြီး ထိုနေရာတွင် ပြန်လည်ဆွေးနွေးတိုင်ပင်ပါ" ဟူသော အမိန့် (ပြန်လည်အပ်နှံရန်အမိန့်) ထုတ်ပြန်ရန်အတွက် လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများကို ဆောင်ရွက်ရပါသည်။
စာချုပ်သက်ရောက်မည့် သတ်မှတ်ချက်များ
Hague Convention အပေါ်အခြေခံသည့် လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများ ရှေ့ဆက်နိုင်ရန်အတွက် အောက်ပါအချက်များနှင့် ကိုက်ညီနေရပါမည်။
-
အသက်ကန့်သတ်ချက် - ကလေးသည် "အသက် ၁၆ နှစ်မပြည့်သေးသူ" ဖြစ်ရပါမည်။ လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများ ဆောင်ရွက်နေစဉ်အတွင်း အသက် ၁၆ နှစ်ပြည့်သွားပါက ထိုအချိန်မှစ၍ ဤစာချုပ်၏ သက်ရောက်မှုဘောင်ထဲမှ ပယ်ဖျက်သွားမည် ဖြစ်ပါသည်။
-
နေရာဒေသသတ်မှတ်ချက် - ကလေးအား ခေါ်ဆောင်လာခဲ့သည့် မူလနိုင်ငံ (常居所国) နှင့် ခေါ်ဆောင်ခြင်းခံရသည့် မိမိရောက်ရှိရာနိုင်ငံ (ဂျပန်) နှစ်ဖက်စလုံးသည် Hague Convention တွင် ပါဝင်လက်မှတ်ရေးထိုးထားသည့် အဖွဲ့ဝင်နိုင်ငံများ ဖြစ်ရပါမည်။
-
အခွင့်အရေးချိုးဖောက်မှု - ခေါ်ဆောင်လာသည့် လုပ်ရပ်ကြောင့် မူလနိုင်ငံတွင်ရှိသော ပူးတွဲအုပ်ထိန်းခွင့် သို့မဟုတ် ကလေးပြုစုစောင့်ရှောက်ခွင့် (ကလေးအား ပြုစုပျိုးထောင်ပိုင်ခွင့်) ချိုးဖောက်ခံထားရခြင်း ဖြစ်ရပါမည်။ ဥပမာအားဖြင့် ပြင်သစ်အပါအဝင် ဥရောပနိုင်ငံအတော်များများတွင် ကွာရှင်းခြင်းမပြုမီနှင့် ကွာရှင်းပြီးနောက်ပိုင်းပါမကျန် "ပူးတွဲအုပ်ထိန်းခွင့်" ကို အခြေခံမူအဖြစ် သတ်မှတ်ထားသောကြောင့် မိဘတစ်ဖက်၏ ခွင့်ပြုချက်မရှိဘဲ နိုင်ငံပြင်ပသို့ ထွက်ခွာသွားခြင်းသည် ထိုလုပ်ရပ်တစ်ခုတည်းဖြင့်ပင် အခွင့်အရေးချိုးဖောက်မှုဟု သတ်မှတ်ခံရရန် အခွင့်အလမ်း အလွန်များပြားပါသည်။
-
ကာလကန့်သတ်ချက် - တရားမဝင်ခေါ်ဆောင်ခြင်း သို့မဟုတ် ဆက်လက်ထိန်းသိမ်းထားခြင်း ပြုလုပ်ခဲ့သည့်အချိန်သည် ထိုနိုင်ငံတွင် ဤစာချုပ် စတင်အာဏာတည်သည့်ရက် (ဂျပန်နိုင်ငံ၏ဖြစ်စဉ်တွင် ၂၀၁၄ ခုနှစ် ဧပြီလ ၁ ရက်) နောက်ပိုင်း ဖြစ်ရပါမည်။
၂။ အကယ်၍ ကလေးကို ပြန်လည်အပ်နှံရန် တောင်းဆိုခံရပါက ဘာလုပ်ရမလဲ။ လုပ်ငန်းစဉ်အဆင့်ဆင့်နှင့် တိုင်ပင်ဆွေးနွေးနိုင်မည့်နေရာ
တစ်ဖက်မိဘ (နိုင်ငံရပ်ခြားတွင် ကျန်ရှိနေခဲ့သည့်မိဘ) က Hague Convention ကို အခြေခံ၍ ကလေးပြန်လည်အပ်နှံရန် စတင်လှုပ်ရှားလာပါက လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများသည် အောက်ပါအဆင့်များအတိုင်း ရှေ့ဆက်သွားမည် ဖြစ်ပါသည်။
① 外務省 (ဗဟိုအာဏာပိုင်အဖွဲ့) မှ ကူညီစောင့်ရှောက်ခြင်းနှင့် စုံစမ်းစစ်ဆေးခြင်း
ဂျပန်နိုင်ငံတွင် Hague Convention နှင့်ပတ်သက်၍ တာဝန်ယူဆောင်ရွက်ပေးသည့် ရုံးဝင်းမှာ "外務省 (ဗဟိုအာဏာပိုင်အဖွဲ့)" ဖြစ်ပါသည်။ နိုင်ငံရပ်ခြားရှိ မိဘထံမှ လျှောက်ထားလွှာကို လက်ခံရရှိပါက 外務省 သည် ကလေးငယ် ဂျပန်နိုင်ငံအတွင်း မည်သည့်နေရာတွင် ရှိနေသည်ဆိုသည်ကို သိရှိနိုင်ရန် စုံစမ်းစစ်ဆေးမှုများ ပြုလုပ်ပါသည်။ ထို့နောက် 外務省 သည် ဂျပန်နိုင်ငံသို့ ရောက်ရှိနေသည့် မိဘထံသို့ စာရွက်စာတမ်းများ ပေးပို့ခြင်းဖြင့် ဆက်သွယ်မှုပြုလုပ်ပါသည်။ ဤအဆင့်တွင် ဦးစွာပထမ တရားရုံးမတက်ဘဲ အချင်းချင်းဆွေးနွေးတိုင်ပင်ပြီး ဖြေရှင်းမည့်နည်းလမ်းများ (和解 သို့မဟုတ် あっせん၊ သို့မဟုတ် ADR ဟုခေါ်ဆိုသည့် ပုဂ္ဂလိကဖျန်ဖြေရေးစနစ် စသည်တို့) ကို အကြံပြုဆွေးနွေးလာပါလိမ့်မည်။
② 家庭裁判所 တွင် စစ်ဆေးကြားနာခြင်း
အချင်းချင်းဆွေးနွေးမှု အဆင်မပြေဖြစ်ပါက တစ်ဖက်လူသည် ဂျပန်နိုင်ငံ၏ 家庭裁判所 (တိုကျို 家庭裁判所 သို့မဟုတ် အိုဆာကာ 家庭裁判所) သို့ "ကလေးပြန်လည်အပ်နှံရန် အမိန့်ထုတ်ပြန်ပေးပါရန် လျှောက်ထားလွှာ" ကို တင်သွင်းပါမည်။ တရားရုံးတွင် နှစ်ဖက်စလုံး၏ တင်ပြချက်များကို နားထောင်ပြီး တင်သွင်းလာသော သက်သေအထောက်အထားများကို စစ်ဆေးကာ ကလေးအား မူလနိုင်ငံသို့ ပြန်လည်အပ်နှံသင့်၊ မအပ်နှံသင့်ဆိုသည့်အပေါ် 审判 (ဆုံးဖြတ်ချက်) ချမှတ်ပါသည်။ ဤလုပ်ထုံးလုပ်နည်းသည် အလွန်လျင်မြန်စွာ ဆောင်ရွက်ရန် လိုအပ်သဖြင့် ယေဘုယျအားဖြင့် လျှောက်ထားပြီး ၆ ပတ်အတွင်း အပြီးသတ်ဆုံးဖြတ်နိုင်ရန် အရှိန်အဟုန်ဖြင့် လုပ်ဆောင်လေ့ရှိပါသည်။
၃။ ကလေးကို "ပြန်မပေးလည်းရတယ်" ဟု အသိအမှတ်ပြုခံရနိုင်သည့် ခြွင်းချက်များ (返還拒否事由)
"မိမိတွင် ခိုင်လုံသောအကြောင်းပြချက်ရှိ၍ ဂျပန်သို့ ထွက်ပြေးလာခဲ့ရခြင်းဖြစ်သော်လည်း ကလေးကို မူလနိုင်ငံသို့ အုပ်စိုးစိုး ပြန်အပ်ရမည်လော" ဟု စိုးရိမ်ပူပန်နေကြသူများလည်း အများအပြား ရှိပါလိမ့်မည်။ Hague Convention တွင် တကယ့်ကို ပြင်းထန်ဆိုးရွားသော အခြေအနေများရှိနေပါက ခြွင်းချက်အနေဖြင့် ကလေးအား ပြန်လည်အပ်နှံရန် ငြင်းပယ်ခွင့်ပြုထားသည့် ပြဋ္ဌာန်းချက်များ (返還拒否事由) ရှိပါသည်။
အဓိက ခြွင်းချက်အခြေအနေများမှာ အောက်ပါအတိုင်း ဖြစ်ပါသည်။
① ကလေးအပေါ် ကျရောက်နိုင်သည့် ပြင်းထန်သော အန္တရာယ် (ကြီးမားသော ဘေးအန္တရာယ်)
ကလေးအား မူလနိုင်ငံသို့ ပြန်လည်အပ်နှံခြင်းဖြင့် ကလေး၏ ရုပ်ပိုင်းဆိုင်ရာ၊ စိတ်ပိုင်းဆိုင်ရာ ထိခိုက်နာကျင်မှုများ ဖြစ်ပေါ်စေနိုင်ခြင်း သို့မဟုတ် အခြားသော သည်းမခံနိုင်စရာကောင်းသည့် အခြေအနေဆိုးများထဲသို့ ကျရောက်သွားနိုင်သည့် ကြီးမားသော ဘေးအန္တရာယ်များ ရှိနေသည့်ဖြစ်စဉ်မျိုး ဖြစ်ပါသည်။
-
အရေးကြီးသောအချက် - အိမ်ထောင်ဖက်ထံမှ ပြင်းထန်သော DV (အိမ်တွင်းအကြမ်းဖက်မှု) ကို ခံစားခဲ့ရပြီး ကလေး၏ ရှေ့မှောက်တွင် အကြမ်းဖက်မှုများ ပြုလုပ်ခဲ့ခြင်း (面前DV) သို့မဟုတ် ကလေးကိုယ်တိုင် နှိပ်စက်ညှဉ်းပန်းခံခဲ့ရခြင်းမျိုးရှိပါက ၎င်းကို "ကြီးမားသော ဘေးအန္တရာယ်" အဖြစ် တရားရုံးက အသိအမှတ်ပြုရန် ခိုင်လုံသော အကြောင်းပြချက် ဖြစ်လာစေပါသည်။ သို့သော်လည်း တရားရုံးက ဤအချက်ကို လက်ခံလာစေရန်အတွက် နှုတ်ဖြင့်သာ တင်ပြနေရုံနှင့် မလုံလောက်ဘဲ ဆရာဝန်၏ ရောဂါရှာဖွေချက်မှတ်တမ်း (ဆေးစာ)၊ 警察 ထံ တိုင်ပင်ဆွေးနွေးခဲ့သည့် မှတ်တမ်းများ၊ သက်သေပြနိုင်မည့် ဓာတ်ပုံများနှင့် အီးမေးလ်/မက်ဆေ့ခ်ျမှတ်တမ်းများ စသည့် ခိုင်မာသော သက်သေအထောက်အထားများကို တင်သွင်းရန် လိုအပ်ပါသည်။
② ကလေးကိုယ်တိုင်၏ ဆန္ဒ (ကလေး၏ ငြင်းပယ်မှု)
ကလေးသည် အတိုင်းအတာတစ်ခုအထိ အသက်အရွယ်ရလာပြီး မိမိ၏ သဘောထားကို သေချာစွာ ပြောဆိုနိုင်သည့် စိတ်ပိုင်းဆိုင်ရာ ရင့်ကျက်မှုရှိသည်ဟု အသိအမှတ်ပြုခံရသည့် ဖြစ်စဉ်မျိုးတွင်၊ ကလေးကိုယ်တိုင်က "မူလနိုင်ငံကို ဘယ်လိုမှ ပြန်မသွားချင်ဘူး" ဟု ပြင်းပြင်းထန်ထန် ငြင်းဆန်နေပါက တရားရုံးသည် ထိုကလေး၏ ဆန္ဒကို ထည့်သွင်းစဉ်းစားပြီး ပြန်လည်အပ်နှံရန် ငြင်းပယ်နိုင်ပါသည်။
③ ၁ နှစ်ထက်မနည်း ကာလကျော်လွန်သွားခြင်းနှင့် ပတ်ဝန်းကျင်အသစ်တွင် အသားကျသွားခြင်း
ကလေးအား ခေါ်ဆောင်လာခဲ့သည့် အချိန်မှစ၍ ၁ နှစ်ကျော်လွန်သွားပြီးမှ တရားရုံးသို့ လျှောက်ထားလာခြင်းဖြစ်ပြီး ကလေးသည် ဂျပန်နိုင်ငံရှိ ကျောင်း သို့မဟုတ် ဒေသခံလူထု ပတ်ဝန်းကျင်၊ လူနေမှုဘဝအသစ်တွင် နက်နက်ရှိုင်းရှိုင်း အသားကျနေပြီဖြစ်ကြောင်း သက်သေပြနိုင်သည့် ဖြစ်စဉ်မျိုး ဖြစ်ပါသည်။
④ လျှောက်ထားသူ၏ သဘောတူညီချက် သို့မဟုတ် နှုတ်ဆိတ်လက်ခံမှု
ကလေးအား ခေါ်ဆောင်လာစဉ်အချိန်က တစ်ဖက်မိဘက "ဂျပန်ကို ခေါ်သွားလည်း ရပါတယ်" ဟု ကြိုတင်သဘောတူညီခဲ့ခြင်း၊ သို့မဟုတ် ခေါ်ဆောင်လာပြီးနောက်ပိုင်းတွင်လည်း "ဒါဆိုရင်လည်း မတတ်နိုင်ဘူးပေါ့" ဟု နောက်မှ လိုက်လျောလက်ခံခဲ့ခြင်းမျိုး ဖြစ်ပါသည်။
၄။ သိထားသင့်သည့် မေးခွန်းနှင့် အဖြေများ (Q＆A)
အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ ကွာရှင်းပြတ်စဲမှုနှင့် Hague Convention ပြဿနာများနှင့် ရင်ဆိုင်နေရသူများ အမေးအများဆုံးနှင့် အစိုးရိမ်ဆုံးဖြစ်ရသည့် အဓိကအချက်များကို အမေးအဖြေပုံစံဖြင့် စုစည်းဖော်ပြပေးထားပါသည်။
Q1။ ခင်ပွန်းဖြစ်သူထံမှ ပြင်းထန်သော DV ကို ခံစားခဲ့ရလို့ ကလေးကို ကာကွယ်ဖို့အတွက် ဘာမှမတိုင်ပင်ဘဲ ဂျပန်ကို ပြန်လာခဲ့ပါတယ်။ ဒါကလည်း "တရားမဝင် ကလေးခေါ်ဆောင်မှု" ဖြစ်သွားမှာလား။
A1။ ဟုတ်ကဲ့၊ ဥပဒေကြောင်းအရ ပုံစံအရကြည့်မယ်ဆိုရင်တော့ "တရားမဝင် ကေါ်ဆောင်မှု" ဟု သတ်မှတ်ခံရနိုင်ပြီး တစ်ဖက်လူက ကလေးပြန်လည်အပ်နှံဖို့ တောင်းဆိုမှုကို စတင်လာနိုင်ခြေ ရှိပါတယ်။ ဒါပေမဲ့ စိတ်အေးအေးထားပါ။ ရှေ့မှာ ဖော်ပြခဲ့တဲ့အတိုင်း Hague Convention မှာ "ကလေးအပေါ် ကြီးမားတဲ့ ဘေးအန္တရာယ် ကျရောက်နိုင်ခြေရှိရင် ပြန်လည်အပ်နှံဖို့ ငြင်းပယ်နိုင်တယ်" ဆိုတဲ့ ခြွင်းချက်ပြဋ္ဌာန်းချက် ရှိပါတယ်။ အိမ်ထောင်ဖက်ဆီက DV ဟာ ကလေးရဲ့ ကျန်းမာသန်စွမ်းတဲ့ ကြီးထွားမှုကို စိတ်ပိုင်းဆိုင်ရာအရ ပြင်းပြင်းထန်ထန် ထိခိုက်စေတဲ့အတွက် (面前DV)၊ ပြန်လည်အပ်နှံဖို့ ငြင်းပယ်နိုင်တဲ့ အလွန်အရေးကြီးတဲ့ အချက်တစ်ချက် ဖြစ်လာပါတယ်။ တရားခွင်မှာ အတိတ်က DV ခံခဲ့ရတဲ့ အချက်အလက်တွေကို (警察 ဒါမှမဟုတ် ကူညီစောင့်ရှောက်ရေးဗဟိုဌာနတွေမှာ တိုင်ပင်ခဲ့တဲ့မှတ်တမ်း၊ ဒဏ်ရာရခဲ့တဲ့ ဆေးစာ၊ ခြိမ်းခြောက်ထားတဲ့ မက်ဆေ့ခ်ျတွေ စတာတွေကို) သက်သေအထောက်အထားအဖြစ် သေချာတင်ပြနိုင်ရင် ကလေးကို ကာကွယ်ပြီး ဂျပန်မှာ ဆက်လက်နေထိုင်နိုင်ဖို့ အခွင့်အလမ်း အပြည့်အဝ ရှိပါတယ်။ ဒါကြောင့် တစ်ယောက်တည်း စိတ်မဆင်းရဲဘဲ 外務省 ရဲ့ 弁護士 မိတ်ဆက်ပေးတဲ့စနစ် ဒါမှမဟုတ် 法テラス ကို အသုံးပြုပြီး ကျွမ်းကျင်တဲ့ 弁護士 နဲ့ တိုင်ပင်ဆွေးနွေးပါ။
Q2။ Hague Convention နဲ့ပတ်သက်ပြီး တရားရင်ဆိုင်နေရတုန်း ဒါမှမဟုတ် ဂျပန်ကို ပြန်လာပြီးနောက် ကလေးရဲ့ ဗီဇာ (在留資格) က ဘာဖြစ်သွားမလဲ။ အတင်းအဓမ္မ ပြည်နှင်ဒဏ်ပေးခံရ (Deportation) တာမျိုး ရှိနိုင်မလား။
A2။ Hague Convention ရဲ့ လုပ်ထုံးလုပ်နည်း (ကလေးကို မူလနိုင်ငံ ပြန်ပို့မလား၊ မပို့ဘူးလားဆိုတာ ဆွေးနွေးတာ) နဲ့ 出入国在留管理庁 က လုပ်ဆောင်တဲ့ "在留資格 (ဗီဇာ)" ရဲ့ လုပ်ထုံးလုပ်နည်းဟာ လုံးဝကို သီးခြားစီဖြစ်တဲ့ ဥပဒေတွေအပေါ် အခြေခံထားတဲ့ ကွဲပြားတဲ့ ပရိုဆက်စ်တွေ ဖြစ်ပါတယ်။ ဒါကြောင့် Hague Convention အရ တောင်းဆိုခံရရုံနဲ့ ချက်ချင်းပဲ ဂျပန်ဗီဇာ အပယ်ဖျက်ခံရတာ ဒါမှမဟုတ် အတင်းအဓမ္မ ပြည်နှင်ဒဏ်ပေးခံရတာမျိုး လုံးဝမရှိနိုင်ပါဘူး။ အကယ်၍ သင်ဟာ နိုင်ငံခြားသားဖြစ်ပြီး ဂျပန်မှာ တရားဝင် 在留資格 (ဥပမာ 「日本人の配偶者等」 ဒါမှမဟုတ် 「永住者の配偶者等」 စတာတွေ) ရှိနေရင် ကွာရှင်းပြတ်စဲမှု အပြီးသတ်မပြီးမချင်း ဒါမှမဟုတ် ဗီဇာသက်တမ်းမကုန်မချင်း အဲဒီဗီဇာနဲ့ ဆက်လက်နေထိုင်လို့ ရပါတယ်။ ကွာရှင်းပြီးနောက်ပိုင်းမှာတောင် ဂျပန်လူမျိုးဖြစ်တဲ့ သားသမီးကို ဂျပန်နိုင်ငံအတွင်းမှာ အမှန်တကယ် ပြုစုပျိုးထောင်သွားမယ်ဆိုရင် 「定住者」 ဆိုတဲ့ 在留資格 ကို ပြောင်းလဲနိုင်မည့် လမ်းစတွေ သေချာပေါက် ရှိပါတယ်။ 行政書士 စတဲ့ ကျွမ်းကျင်သူတွေနဲ့ တိုင်ပင်ပြီး သင့်တော်တဲ့ ဗီဇာကို ထိန်းသိမ်းတာ၊ ပြောင်းလဲတာတွေကို လုပ်ဆောင်သွားဖို့ အရေးကြီးပါတယ်။
Q3။ Hague Convention အရ ကလေးပြန်လည်အပ်နှံဖို့ အမိန့်ထွက်လာရင် ကလေးကို အတင်းအဓမ္မ လာလုခေါ်သွားမှာလား။ ဘယ်လိုအကူအညီမျိုးတွေ ရနိုင်မလဲ။
A3။ တကယ်လို့များ တရားရုံးက "ကလေးကို မူလနိုင်ငံ ပြန်ပို့ပါ" ဆိုပြီး အမိန့်ချမှတ်ခဲ့ရင်တောင် ချက်ချင်းကြီး အတင်းအဓမ္မ လာရောက်ခွဲခွာတာမျိုး မဟုတ်ပါဘူး။ အရင်ဆုံး မိဘအချင်းချင်း ကလေးလွှဲပြောင်းပေးအပ်ဖို့ ကလေးအပေါ် စိတ်ဒဏ်ရာ အနည်းဆုံးဖြစ်စေမယ့် နည်းလမ်းကို ဆွေးနွေးတိုင်ပင်ဖို့ အချိန်ပေးပါတယ်။ တကယ်လို့ မိမိအစီအစဉ်နဲ့ ပြန်လည်အပ်နှံဖို့ မဖြစ်နိုင်ဘူးဆိုရင် ဥပဒေအရ အတင်းအဓမ္မ ဆောင်ရွက်ရတဲ့ လုပ်ထုံးလုပ်နည်းတွေ ရှိလာနိုင်ပေမဲ့ ကလေးရဲ့ စိတ်ပိုင်းဆိုင်ရာ ဝန်ထုပ်ဝန်ပိုးဖြစ်မှုကို ထည့်သွင်းစဉ်းစားပြီး အလွန်တရာကို ဂရုတစိုက် လုပ်ဆောင်ပါတယ်။ ဒါ့အပြင် အစိုးရနဲ့ 外務省 က ဒီလိုပြဿနာတွေကို အဆင်ပြေပြေ ဖြေရှင်းနိုင်ဖို့အတွက် "外務省 ရဲ့ မိတ်ဆက်ပေးမှုနဲ့ အခမဲ့ 弁護士 ဆွေးနွေးခွင့် (သတ်မှတ်ချက် ရှိသည်)"၊ ဘာသာပြန်ခရိတ်စရိတ် ထောက်ပံ့မှု၊ 法テラス မှတစ်ဆင့် 弁護士 စရိတ်များကို စိုက်ထုတ်ပေးသည့်စနစ် စတာတွေကို ကူညီပေးထားပါတယ်။ ဒါ့အပြင် ကလေးနဲ့ တွေ့ဆုံခွင့် (အွန်လိုင်း သို့မဟုတ် လူကိုယ်တိုင်တွေ့ဆုံခြင်း) ကို ချောမွေ့စွာ ပြုလုပ်နိုင်ဖို့အတွက် စေ့စပ်ညှိနှိုင်းပေးခြင်းနှင့် ကူညီပံ့ပိုးပေးသည့် ပရိုဂရမ်များလည်း ရှိနေတဲ့အတွက် တစ်ယောက်တည်း အထီးကျန်မနေဘဲ အစိုးရရဲ့ အကူအညီတွေကို ရယူနိုင်မယ့် စနစ်ကောင်းများ ရှိနေပါတယ်။
၅။ အစိုးရဌာနများ၏ အချက်အလက်များအရ သိရှိနိုင်သည့် "အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ ကွာရှင်းမှု၊ ကလေးအုပ်ထိန်းခွင့်နှင့် ဘဝရပ်တည်မှု" ဆိုင်ရာ နောက်ဆက်တွဲ ဗဟုသုတများ
Hague Convention ဆိုင်ရာ ပြဿနာများကို ဖြေရှင်းပြီး ဂျပန်နိုင်ငံတွင် တည်ငြိမ်သော ဘဝကို ဖြတ်သန်းနိုင်ရန်အတွက် ဂျပန်နိုင်ငံ၏ ဥပဒေစနစ်များနှင့် 出入国在留管理庁 ၏ တရားဝင် မူဝါဒများကို မှန်ကန်စွာ နားလည်ထားရန် လိုအပ်ပါသည်။ ဤနေရာတွင် အစိုးရဌာနများက ထုတ်ပြန်ထားသည့် အရေးကြီးသော အချက်အလက်များအပေါ် အခြေခံ၍ လက်တွေ့အသုံးဝင်မည့် ဗဟုသုတများကို ထပ်လောင်း ဖော်ပြပေးပါမည်။
① ကွာရှင်းပြီးနောက် ကလေးပြုစုပျိုးထောင်ခြင်းနှင့် 在留資格 「定住者」 သို့ ပြောင်းလဲခြင်း (出入国在留管理庁)
နိုင်ငံခြားသားမိဘသည် 「日本人の配偶者等」 ၏ ဗီဇာဖြင့် နေထိုင်နေခြင်းဖြစ်ပါက ဂျပန်လူမျိုးအိမ်ထောင်ဖက်နှင့် ကွာရှင်းခြင်း (သို့မဟုတ် အိမ်ထောင်ဖက် ကွယ်လွန်ခြင်း) ရှိခဲ့လျှင် ထိုဗီဇာ၏ သတ်မှတ်ချက် ပျက်ပြယ်သွားမည် ဖြစ်ပါသည်။ သို့သော်လည်း 法務省 (出入国在留管理庁) ၏ လမ်းညွှန်ချက်များအရ ကွာရှင်းပြီးနောက်ပိုင်းတွင်လည်း ဂျပန်နိုင်ငံတွင် ဆက်လက်နေထိုင်လိုပါက အောက်ပါအချက်များနှင့် ကိုက်ညီလျှင် 「定住者」 ဗီဇာသို့ ပြောင်းလဲခွင့် ပြုလေ့ရှိသည်ကို တွေ့ရပါသည်။
-
ကလေး၏ အုပ်ထိန်းခွင့်နှင့် စောင့်ရှောက်ခွင့် - ဂျပန်နိုင်ငံသားဖြစ်သော သားသမီး (မိမိ၏ သွေးသားအရင်းအခြာ) ရှိနေပြီး ထိုကလေး၏ အုပ်ထိန်းခွင့်ကို မိမိက ရရှိထားခြင်း သို့မဟုတ် လက်တွေ့တွင် ဂျပန်နိုင်ငံအတွင်း၌ ထိုကလေးအား စောင့်ရှောက်ပြုစုပျိုးထောင်နေခြင်း။
-
ဘဝရပ်တည်နိုင်စွမ်း - ဂျပန်နိုင်ငံတွင် ကိုယ့်ခြေထောက်ပေါ်ကိုယ်ရပ်တည်ပြီး နေထိုင်နိုင်လောက်သည့် တည်ငြိမ်သော ဝင်ငွေ သို့မဟုတ် ပိုင်ဆိုင်မှု ရှိနေခြင်း (生活保護 အပေါ် မှီခိုခြင်းမရှိဘဲ နေထိုင်နိုင်မည့် မျှော်လင့်ချက်ရှိခြင်း၊ ပေးဆောင်ရန် ပျက်ကွက်မှုမရှိစေမည့် ကလေးပြုစုစရိတ် သဘောတူညီချက်များ ရှိနေခြင်း စသည်)။
-
အကျင့်စာရိတ္တ ကောင်းမွန်ခြင်း - ကြီးမားသော ပြစ်မှုကျူးလွန်ဖူးခြင်း သို့မဟုတ် ဥပဒေချိုးဖောက်မှုများ မရှိခြင်း။
ဤကဲ့သို့ ကလေးအား ဂျပန်တွင် ပြုစုပျိုးထောင်မည်ဟူသော ခိုင်လုံသည့် အကြောင်းပြချက်နှင့် လက်တွေ့လုပ်ဆောင်ချက်များ ရှိနေပါက အစိုးရသည် နေထိုင်ခွင့်ပြုရန် မူဝါဒချမှတ်ထားပါသည်။
② ပြည်တွင်းဥပဒေရှိ "ကလေးစောင့်ရှောက်ခြင်းဆိုင်ရာ ဆောင်ရွက်ချက်" နှင့် တရားရုံး၏ စံနှုန်းများ (最高裁判所・法務省)
ဂျပန်နိုင်ငံ၏ 家庭裁判所 တွင် Hague Convention အရ ပြန်လည်အပ်နှံခြင်း လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများနှင့် သီးခြားစီဖြစ်သော ဂျပန်ပြည်တွင်း၌ ကလေး၏ အုပ်ထိန်းခွင့်၊ စောင့်ရှောက်ခွင့်နှင့် ကလေးပြုစုစရိတ် သတ်မှတ်ခြင်းဆိုင်ရာ စစ်ဆေးဆုံးဖြတ်ချက်များကို ဆောင်ရွက်ပေးနေပါသည်။ 最高裁判所 ၏ စီရင်ထုံးများနှင့် 家庭裁判所 ၏ လက်တွေ့လုပ်ငန်းများတွင် ကလေးအား ပြုစုပျိုးထောင်မည့် မိဘ (စောင့်ရှောက်သူ) ကို ဆုံးဖြတ်ရာ၌ အရေးကြီးဆုံး စံနှုန်းမှာ "ကလေး၏ အကျိုးစီးပွား (子供の福祉)" ဖြစ်ပါသည်။ အသေးစိတ်အားဖြင့် အောက်ပါအချက်များကို ခြုံငုံသုံးသပ်လေ့ရှိပါသည်။ ၁။ အစဉ်တစိုက်ရှိမှု သဘောတရား (Continuity Principle) - ယခုအချိန်အထိ အဓိကအားဖြင့် မည်သည့်မိဘက ကလေးအား ရုပ်ပိုင်းဆိုင်ရာ၊ စိတ်ပိုင်းဆိုင်ရာအရ ပြုစုစောင့်ရှောက်လာခဲ့သနည်း၊ လက်ရှိ တည်ငြိမ်နေသော လူနေမှုဘဝ ပတ်ဝန်းကျင်ကို ဆက်လက်ထိန်းသိမ်းထားရန် လိုအပ်ပါသလား။ ၂။ မိခင်ကို ဦးစားပေးသည့် သဘောတရား (အထူးသဖြင့် ကလေးငယ်သည် နို့စို့အရွယ် သို့မဟုတ် ကလေးသူငယ်ဖြစ်နေသည့် အခြေအနေမျိုးတွင်) - ကလေးငယ်ဘဝတွင် မိခင်နှင့် ရှိနေသည့် သံယောဇဉ် တွယ်တာမှုကို အလေးထားခြင်း။ ၃။ ကလေး၏ ဆန္ဒကို လေးစားခြင်း - ကလေးသည် အတိုင်းအတာတစ်ခုအထိ အသက်အရွယ်ရလာပါက (ယေဘုယျအားဖြင့် အသက် ၁၀ နှစ်မှ ၁၅ နှစ်နှင့်အထက်) ၎င်းကလေးကိုယ်တိုင်၏ သဘောထားကို အလေးထားခြင်း။ ၄။ မတရားခေါ်ဆောင်လာမှုအပေါ် ဆိုးကျိုးသက်ရောက်စေသည့် အကဲဖြတ်မှု - သို့သော်လည်း စောင့်ရှောက်မှုပေးခဲ့သည့် လက်တွေ့မှတ်တမ်းများ သို့မဟုတ် DV မှ ထွက်ပြေးတိမ်းရှောင်လာခြင်း စသည့် ခိုင်လုံသော အကြောင်းပြချက်ရှိပါက မတရားခေါ်ဆောင်လာခြင်းဟု မသတ်မှတ်ဘဲ၊ စောင့်ရှောက်သူအဖြစ် မသင့်တော်ပါဟု ဆုံးဖြတ်ခြင်းမျိုး လုံးဝမရှိပါ။
③ DV ခံရသူများအပေါ် ဥပဒေကြောင်းအရ အကာအကွယ်ပေးခြင်းနှင့် ကူညီပံ့ပိုးမှုများ (内閣府)
အိမ်ထောင်ဖက်ထံမှ DV ကို အကြောင်းပြချက်ပြုပြီး ပြန်လာခဲ့ခြင်းဖြစ်ပါက ဂျပန်ပြည်တွင်းရှိ ဥပဒေ (DV ကာကွယ်ရေးဥပဒေ) အပေါ် အခြေခံ၍ 配偶者暴力相談支援センター၊ 警察 သို့မဟုတ် 福祉事務所 တို့ထံမှ အကာအကွယ်ပေးခြင်းနှင့် ကိုယ့်ခြေထောက်ပေါ်ကိုယ်ရပ်တည်နိုင်ရန် ကူညီပံ့ပိုးမှုများကို ရယူနိုင်ပါသည်။ 内閣府 ၏ အခြေခံမူဝါဒတွင် နိုင်ငံခြားသားဖြစ်နေသည့်တိုင်အောင် ဘာသာစကားအခက်အခဲ ရှိနေပါစေ ဂျပန်လူမျိုးနည်းတူ အကာအကွယ်ပေးမည့် အရာထဲတွင် ပါဝင်ကြောင်း ရှင်းလင်းစွာ ဖော်ပြထားပါသည်။ ထို့အပြင် တရားရုံးသို့ 「保護命令」 (အနားမကပ်ရန် အမိန့် သို့မဟုတ် နေအိမ်မှ ထွက်ခွာခိုင်းသည့်အမိန့်) လျှောက်ထားခြင်းဖြင့် တစ်ဖက်မိဘက ဂျပန်အထိ လိုက်လာပြီး သင့်ထံ သို့မဟုတ် ကလေးထံ ချဉ်းကပ်လာခြင်းကို ဥပဒေကြောင်းအရ တားဆီးနိုင်ပါသည်။ ဤကဲ့သို့ ကူညီပံ့ပိုးမှုများကို ရယူခဲ့သည့် မှတ်တမ်းများသည် နောက်ပိုင်းတွင် Hague Convention ၏ တရားခွင်၌ "မူလနိုင်ငံသို့ ပြန်ပို့ပါက ကြီးမားသော ဘေးအန္တရာယ်ရှိသည်" ဟူသောအချက်ကို သက်သေပြနိုင်မည့် အလွန်အားကောင်းသော ဗဟုသုတနှင့် သက်သေအထောက်အထားများ ဖြစ်လာပါလိမ့်မည်။
နိဂုံးချုပ် - တစ်ယောက်တည်း စိတ်မပူပါနဲ့၊ အရင်ဆုံး ကျွမ်းကျင်သူနဲ့ ဆွေးနွေးပါ
အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ ကွာရှင်းပြတ်စဲမှု၊ ကလေးခေါ်ဆောင်လာမှုနှင့် Hague Convention ဆိုင်ရာ ပြဿနာများသည် မိသားစုတွင်း အဆင်မပြေမှုသက်သက်တင်မကဘဲ နိုင်ငံအချင်းချင်းကြားက ဥပဒေများ၊ နိုင်ငံတကာစာချုပ်များ၊ ထို့အပြင် ဂျပန်နိုင်ငံတွင် နေထိုင်ခွင့်ဗီဇာ (在留資格) များပါ ရှုပ်ထွေးစွာ ပတ်သက်ဆက်နွှယ်နေသည့် အလွန်တရာ နုနယ်သိမ်မွေ့သော ကိစ္စရပ်များ ဖြစ်ပါသည်။
"တစ်ဖက်လူကို မပြောဘဲ ကလေးခေါ်လာမိလို့ ငါပဲ မှားနေတာလား" "警察 ဖမ်းတာ ခံရမလား" ဆိုပြီး ကြောက်ရွံ့ထိတ်လန့်ကာ မည်သူ့ကိုမျှ မတိုင်ပင်ဘဲ အခန်းအောင်းနေခြင်းက အခြေအနေကို အဆိုးရွားဆုံးဖြစ်အောင် တွန်းပို့နေခြင်းသာ ဖြစ်ပါသည်။ ဂျပန်တရားရုံးနှင့် 外務省 သည် DV ကဲ့သို့သော ခိုင်လုံသည့် အကြောင်းပြချက်ရှိသည့် ဗဟိုပြုခံရသူများကို တစ်ဖက်သတ် အပြစ်တင်ခြင်းမျိုး လုံးဝမပြုလုပ်သည့်အပြင် ကလေး၏ ဘေးကင်းလုံခြုံရေးကို ပထမဦးစားပေးအဆင့်အနေဖြင့် သတ်မှတ်ထားသော လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများကို ပြင်ဆင်ပေးထားပါသည်။
အကယ်၍ သင်သည် ယခုအချိန်တွင် နိုင်ငံခြားသားအိမ်ထောင်ဖက်နှင့် ပတ်သက်၍လည်းကောင်း၊ ကလေး၏ အနာဂတ် သို့မဟုတ် ဂျပန်ရှိ ဗီဇာနှင့်ပတ်သက်၍လည်းကောင်း အနည်းငယ်မျှပင် စိုးရိမ်ပူပန်မှုများ ရှိနေပါက၊ ဦးစွာပထမ အပြည်ပြည်ဆိုင်ရာ မိသားစုဥပဒေနှင့် လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေးလုပ်ငန်းများတွင် ကျွမ်းကျင်နှံ့စပ်သော ကျွန်ုပ်တို့၏ရုံးခန်း သို့မဟုတ် 外務省 ၏ ဗဟိုအာဏာပိုင်အဖွဲ့၊ 法テラス စသည့် အစိုးရတိုင်ပင်ဆွေးနွေးရာနေရာများသို့ သတ္တိရှိရှိ ခြေလှမ်းတစ်လှမ်း လှမ်းပြီး လာရောက်ဆွေးနွေးတိုင်ပင်ကြည့်ပါ။ သင့်နှင့် သင့်ကလေး၏ စိတ်အေးချမ်းသာစွာ နေထိုင်နိုင်မည့် အနာဂတ်ကို ကာကွယ်ရန်အတွက် ဖြေရှင်းနည်းလမ်းကောင်းများကို မလွဲမသွေ ရှာဖွေတွေ့ရှိနိုင်ပါလိမ့်မည်။
ဟိဂ်ကွန်ဗင်းရှင်းဆိုတာဘာလဲ။ ခွင့်ပြုချက်မရှိဘဲ ကလေးကို ဂျပန်ခေါ်လာရင် ဘာဖြစ်မလဲ။
